Le Ragondin Furieux

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Laïcité, l'Europe et le lobby catho...

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Si je reviens sur un décret voté du 16 avril dernier c'est pour souligner que ce coup de force de Sarkozy contre la Laïcité à la française en légitimant des titres universitaires attribués par des établissements d'enseignement supérieur catholiques s'inscrit bien dans le processus de Bologne. Processus de Bologne instauré par l'EU et qui ignore de fait toute distiction entre les formes d'enseignements supérieurs, privées ou publiques, confessionnelles ou non, ce qui va à l'encontre de la séparation de l'Eglise et de l'Etat. On touche ici au fondement de la laïcité qui d'ailleurs sera sans doute écrit dans la pierre puisque dans le préambule du Traité de Lisbonne est fait explicitement référence à l'héritage religieux de l'Europe, ce qui sort du concept d'une laicité neutre. Donc en cette circonstance électorale j'ai cru bon de ressortir le petit texte que la « Libre Pensée » avait émis lorsque, s'appuyant sur l'Europe, une fois de plus, Sarkozy a bafoué la République de nos père...

La loi Falloux est rétablie par décret  :

Le fait du Prince contre la République laïque  !

Immédiatement, après avoir épuré de sa composante cléricale, le conseil supérieur de l'Instruction publique en votant la loi du 27 février 1880, la majorité républicaine issue des élections des 14 et 28 octobre 1877 et le ministre Jules Ferry portaient un nouveau coup à la loi Falloux du 15 mars 1850 modifiée par celle du 12 juillet 1875, adoptées l'une et l'autre par des assemblées monarchistes. Confiée depuis cinq ans à des jurys mixtes comprenant des membres du clergé, la collation des grades universitaires revenait désormais à l'Etat et à lui seul, conformément à la loi du 18 mars 1880. Jules Ferry avait raison de dire, lors la première séance du conseil supérieur laïcisé, que l'Université devenait « un corps vivant, organisé et libre. » Ce principe éminemment républicain a été sans cesse réaffirmé depuis. L'alinéa premier de l'article L. 613-1 du code de l'éducation, dans sa version issue de la loi de modernisation sociale du 17 janvier 2002 actuellement en vigueur, dispose que « L'Etat a le monopole de la collation des grades et titres universitaires. »

Après d'autres, ce pilier de la République vient d'être abattu, au moment même où une série de « contre-réformes », également adoptées par décret, contre l'avis de l'ensemble de la communauté universitaire, menacent de destruction l'université française publique et laïque et tout son système de formation non marchand. Par l'effet d'un décret simple, la loi Falloux est partiellement rétablie. Après en avoir été privée pendant cent vingt-neuf ans, la secte romaine retrouve le pouvoir d'intervenir dans la collation des grades universitaires. C'est intolérable.

Par un décret du 16 avril 2009, le président de la République vient, en effet, de publier l'accord de Paris du 18 décembre 2008 par lequel la France et le Saint-Siège ont entendu décliner au plan bilatéral le processus de Bologne initié par la convention du 11 avril 1997 sur la reconnaissance des qualifications relatives à l'enseignement supérieur dans la région « Europe », ratifiée le 18 septembre 2000. L'une et l'autre acceptent de reconnaître mutuellement « des périodes d'études, des grades et des diplômes de l'enseignement supérieur délivrés sous l'autorité compétente de l'une des Parties ».

Pour la République française, il s'agit bien sûr des « grades et diplômes délivrés sous l'autorité de l'Etat par les établissements d'enseignement supérieur ». Pour le Saint-Siège sont concernés ceux attribués par « les Universités catholiques, les Facultés ecclésiastiques et les établissements d'enseignement supérieur dûment habilités par le Saint Siège » Le protocole additionnel à l'accord de Paris précise qu'entrent en particulier dans le champ d'application de ce dernier les diplômes ecclésiastiques de doctorat (niveau doctorat), de licence (niveau « master ») et de baccalauréat (niveau licence) obtenus dans les facultés ecclésiastiques qui, selon la constitution apostolique Sapiensa christiana de 1979, ont notamment pour objet de former des chercheurs, des professeurs d'universités et de séminaires, des chanceliers, des membres de tribunaux ecclésiastiques et d'autres titulaires d'offices, des conseillers d'évêques et de supérieurs religieux.

La ratification, par décret de l'accord du 18 décembre 2008, constitue au surplus un coup de force juridique inacceptable. Il ne s'agit pas de la simple reconnaissance mutuelle des diplômes délivrés par les systèmes légaux d'enseignement supérieur de deux États liés par une convention internationale. Au mépris de la laïcité, l'accord de Paris conduit, en effet, la République française à légitimer des titres universitaires attribués par des établissements d'enseignement supérieur catholiques sur son territoire, ou sur le territoire d'autres États ne les reconnaissant pas nécessairement. Il ouvre ainsi une brèche dans le monopole de la collation par l'Etat, des grades universitaires, instituée par la loi du 18 mars 1880.

Dans ces conditions, il appartenait au gouvernement de saisir le Parlement d'un projet de loi de ratification de l'accord de Paris en application de l'article 53 de la Constitution du 4 octobre 1958 et non au président de la République de prendre un décret pour le faire entrer en vigueur. En l'espèce, l'accord de Paris modifie bien implicitement mais nécessairement « des dispositions de nature législative ». La voie suivie évitait la discussion du rétablissement partiel de la loi Falloux devant la représentation nationale.



28/05/2009
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